AMSTERDAM – Zesendertig onafhankelijke rijscholen bereiden een klacht voor bij de Autoriteit Consument & Markt (ACM) tegen het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR). Volgens de rijscholen verstrekt het CBR consumenten misleidende informatie door het publiceren van slagingspercentages die volgens hen geen betrouwbaar beeld geven van de kwaliteit van rijopleiders.
dit artikel is geschreven met behulp van kunstmatige intelligentie (AI)
Het initiatief voor de klacht komt van de Vereniging Consumentenbelang Autorijbewijs (VCBA). De betrokken rijscholen zijn niet aangesloten bij de opleiderssystematiek van het CBR en stellen dat zij daardoor worden benadeeld bij de keuze die consumenten maken voor een rijschool. Inschrijven bij het CBR is nodig wanneer een rijschool via een zogenaamde leerlingmachtiging de examens en toetsen in het Opleidersportaal van het CBR wil inplannen. Rijscholen die dat niet willen zijn bij het CBR niet welkom.
Volgens VCBA-voorzitter Henrie Kamps is er al jarenlang sprake van ernstige misleiding en oneerlijke handelspraktijken vanuit het CBR richting niet ingeschreven rijscholen en hun leerlingen. „Er is meer dan voldoende bewijs dat jonge consumenten, ouders en voogden door het CBR op het verkeerde been worden gezet met het zogenoemde CBR-slagingspercentage dat structureel door het CBR gepromoot wordt als de graadmeter bij je keuze voor een rijschool”, zegt hij. „De vereniging heeft daar al op 8 september 2023 aandacht voor gevraagd in een brandbrief aan het Directoraat-Generaal Mobiliteit van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.” (lees de downloads onderaan dit artikel)
Kamps stelt dat er vervolgens Kamervragen zijn gesteld over de inhoud van die brandbrief, maar dat een inhoudelijke reactie van de minister op de beschuldigingen volgens hem is uitgebleven. De VCBA deed de afgelopen jaren samen met enkele journalisten onderzoek naar de wijze waarop het CBR slagingspercentages publiceert en gebruikt.
[tekst gaat door onder AI-overzicht]
Zorg over nieuwe overheidsplannen
De rijscholen maken zich daarnaast zorgen over een pilot die het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat later dit jaar wil starten onder de naam De reis naar je rijbewijs. Volgens de VCBA wordt daarbij ten onrechte verwezen naar aanbevelingen uit het rapport Van Rijles naar Rijonderwijs van Emile Roemer.
„Roemer adviseerde destijds om een onafhankelijke instantie verantwoordelijk te maken voor de ontwikkeling van een nieuwe standaard voor rijopleidingen”, zegt Kamps. „In de praktijk hebben topambtenaren en het CBR besloten deze taak zelf op zich te nemen. Daardoor dreigt een situatie te ontstaan waarin rijscholen die niet deelnemen aan door het CBR gestuurde systemen steeds verder worden buitengesloten.”
Volgens de vereniging worden deze rijscholen nu al benadeeld doordat hun resultaten niet zichtbaar zijn in de door het CBR gepubliceerde overzichten. Daardoor zouden consumenten een onvolledig beeld krijgen van het aanbod op de markt.
Kritiek op betrouwbaarheid CBR slagingspercentage
De discussie over de betrouwbaarheid van slagingspercentages speelde eerder al in de media. In 2025 publiceerde het Algemeen Dagblad een kritisch artikel waarin werd beschreven dat slagingspercentages relatief eenvoudig kunnen worden beïnvloed. Het CBR erkende destijds dat er met de cijfers kan worden gesjoemeld, maar gaf aan beperkte mogelijkheden te hebben om dat tegen te gaan.
Volgens de VCBA is dat juist een reden voor de ACM om onderzoek te doen. „Wanneer een commerciële organisatie consumenten op deze manier zou informeren, zou de ACM ingrijpen”, stelt Kamps. „Wij vinden dat dezelfde maatstaf moet gelden voor het CBR.”
Grenzen van de wettelijke taak
De vereniging betoogt daarnaast dat het CBR volgens de wet geen taak heeft bij het sturen van de rijopleidingsmarkt. Daarbij verwijst de VCBA naar eerdere juridische adviezen waaruit volgens haar zou blijken dat het CBR terughoudend moet zijn met activiteiten die invloed hebben op de concurrentieverhoudingen tussen rijscholen.
Het CBR heeft eerder aangegeven dat het publiceren van slagingspercentages bedoeld is om consumenten te informeren bij het kiezen van een rijschool. De organisatie stelt daarbij dat transparantie kan bijdragen aan een beter functionerende markt.
Of de ACM de aangekondigde klacht daadwerkelijk in behandeling neemt, zal naar verwachting later dit jaar duidelijk worden.
[download-attachments]
